本报记者 徐佩玉
近日，在内蒙古自治区一场高校毕业生专场招聘活动上，求职者了解企业和用工需求信息。 丁根厚摄(人民视觉)
今年上半年，在各项宏观政策综合作用下，我国经济运行稳中向好，国内生产总值同比增长4.7%，实现“十五五”良好开局。下半年，经济工作如何推进？近期，国家发展改革委、中国人民银行等多个部门密集召开会议，围绕各自领域进行了重点部署。
宏观政策发力提效
财政政策和货币政策是宏观调控的重要手段。7月30日召开的中央政治局会议强调，推动经济持续向新向优向好发展，并指出要实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
具体看，下半年将加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作。兜牢基层“三保”底线。综合运用并适时调整货币政策工具，优化实施财政金融协同促内需政策。
中国人民银行近日召开的2026年下半年工作会议强调，继续实施好适度宽松的货币政策。综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构增强信贷投放均衡性，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。规范信贷市场经营行为，促进降低融资中间费用，保持社会综合融资成本低位运行。继续做好利率政策执行和监督。坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。持续评估完善货币政策框架。
展望下半年，国家发展改革委国民经济综合司副司长周宏伟表示，要推动政策发力提效，增强宏观政策取向一致性。深入实施“十五五”规划纲要，打好政策“组合拳”，充分发挥各项存量政策效能，加大逆周期调节力度，及时谋划出台务实管用的增量政策，形成存量政策和增量政策的集成效应。
坚定实施扩大内需战略
坚持内需主导，建设强大国内市场是“十五五”开局之年的重点工作任务。聚焦有效扩大内需，国家发展改革委作出相关部署。
坚持惠民生和促消费紧密结合，大力提振消费——
一是提升消费能力。深入实施就业优先战略，持续开展大规模职业技能提升培训，多渠道促进居民增收。二是挖掘服务消费潜力。适应不同群体消费需求扩大优质供给，完善生活服务消费。三是推动智能产品消费。增加新一代智能终端产品有效供给，拓展智能体服务。
坚持投资于物和投资于人紧密结合，激发投资内生动力——
一是加快落实落细扩大有效投资政策。统筹抓好“两重”建设，抓住三季度施工旺季，加快8000亿元新型政策性金融工具资金投放使用，加快专项债发行使用。二是推动条件成熟的重大工程项目加快开工建设。三是持续激发民间投资活力。
国家发展改革委明确，将坚定实施扩大内需战略，加力建设强大国内市场。优化政府投资结构，不断提高投资综合效益，推动民间投资高质量发展。增强居民消费能力，挖掘服务消费潜力，培育消费新增长点，形成消费和投资相互促进的良性循环。
多措并举加强民生保障
中央政治局会议指出，要多措并举加强民生保障。
就业是民生之本、发展之基。人力资源和社会保障部提出，下一步将着力强化就业政策落实，促进重点群体就业，办好创业大赛等活动，加强就业公共服务。在社会保障方面，人力资源和社会保障部将完善落实社保政策，促进基金保值增值，提升社保经办服务质效。
物价平稳运行对居民生活十分重要。国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅分析，新兴产业加速发展、产能产量调控进一步加强、市场竞争秩序逐步优化、服务消费需求持续释放，将对物价形成良好支撑。同时，夏粮产量再创新高、肉蛋产能基础稳固、果蔬生产保持平稳，重要民生商品总体供给充裕。
“下一步，国家发展改革委将会同有关部门实施更加积极有为的宏观政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，增强经济发展和物价回升内生动力。同时，密切关注重要民生商品、能源等重点品种市场价格波动情况，持续做好保供稳价工作，保障市场供应总体稳定、价格平稳运行，切实兜牢民生底线。”蒋毅说。
周宏伟表示，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，随着党中央、国务院各项既定部署加快落实落地，中国完全有条件、有能力、有信心、有底气克服发展中的各种困难挑战，用好各种机遇和优势，确保实现全年经济社会发展预期目标和“十五五”良好开局。
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